在力量集结过程中，全省承包造林经营者身份呈现出多层次的特点。造林大户有农民、在职或下岗职工、私营企业主甚至国家干部广泛参与。如退休后回到家乡承包荒山造林，将自己几十年积蓄的几十万元全部投入到造林绿化，建起育苗基地300多亩，绿化荒山栽植云杉等3000多亩，被当地军民誉为“绿化将军”。全省民营造林方式正趋于多元化，既有个体经营，也有股份合作、经营等多种制形式，呈现丰富多彩的发展态势。过去，家庭承包以营造用材林为主，现在则呈现出生态林、用材林、经济林共同发展，造林与育苗相结合，林农林果、林牧相结合的局面。截至目前，实行家庭承包造林超过6万户。其中，承包50亩以上的有260多户，100亩以上的350户，公司集体造林45户总面积达到1644.9万亩。
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